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“三權分置”改革是繼家庭聯產承包責任賓利零件制后我國農村改革的又一重大創新，是農汽車零件報價村基本經營制度的自我完善。“三權分置”改革圍繞正確處理農民和土地關系這一主線，不斷健全農村土地產權制度，其核心是探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。
“三權分置”改革的一個原則是有利于發展適度規模經營，鼓勵新型農業經營主體通過土地托管、股份合作、合作社經營等形式促進土地集約經營，提高Porsche零件農業勞動生產率和競爭力。近幾年的實臺北汽車零件際情況表明，土地托管這一形式受到不少農戶歡迎，自愿參保時捷零件與土地托管的農戶及托管土地的面汽車零件進口商積呈現增長態勢。據不完全統計，僅供銷合作社一個系統，2016年托管土地面積在山東省達到1000萬畝，在河南省達到300萬畝。這些數據表明，土地托管得到很多農民的認可。
在土地賓士零件托管這種經營方式中，土地托管方為農戶提供農業生產經營服務，汽車零件貿易商農戶仍臺北汽車材料享有土地經營權。比如，在有的地方，土地托管后合作社提供6個統一斯柯達零件服務：統一播種、統一施肥、統一灌溉、統一耕作、統一病蟲害防治、統一收割。這種方式具有一定優勢。一是節約生產經營成本。合作社通過統一經營，積極利用大型農業機械設備等進行規模化、專業化、集約化生產，大大降低農業生產成本，使農戶在每油氣分離器改良版畝土地上的投入明顯減少。二是增加農民收入。合作社集約生產、規模營銷，生產經營更容易獲得利潤，農民參與其中可以增加收益。三是降低農民經營風險。集約經營的方式增強了農業抗風險能力，并且在托管中通過有效的協商機制，可以解決合作社和BMW零件農民之間的風險分汽車材料報價擔問題。
從權利角度汽車材料分析，在土地托管中，農戶不需要轉讓土地經營權，土地還實實在在地掌握在農戶手中，這樣可以讓農戶心里更加踏實。農戶可以自由選擇將生產經營決策、農資購買、田間管理、產品處置等涉及土地經營權的一項或多項交由托管方代為行使，自己保留對土地經營的干預控制，并可自由退出托管關系。合作社等托管方可以通過擴大土地托管面積實現規模經營效益。土地托管在一定程度上形成了風險共擔、利益共享的分配格局水箱精，因此得到托管方和農戶的共同認可。
土地托管是現代農業技術條件下土地經營權行使機制的創新，是專業大戶、合作社、農業企業等經營主體與普通農戶自發探索的產物。當前，土地托管在Skoda零件實踐中也存在一些問題。比如，土地托管還缺乏相應的法律規范，導致托管程序不嚴謹、托管關藍寶堅尼零件系不穩定，托管雙汽車機油芯方的權利義務還需要進一步明確。解決汽車空氣芯這些問奧迪零件題，Audi零件應盡快完善相關法律法規，落實農村土地確權登記方面的工作，保證農民相關土地權利，為解決土地托德系車材料管糾紛提供法律依據，為促進土地托管健康發展奠VW零件定制度基礎。各地可以結合本地實際，就規范土地水箱水托管關系進行地方性立法，促進土地托管規范化。政府相關部門可以根據本地農業生產經營習慣，對土地托汽車零件管程序、托管雙方的權利義務關系進行確定。另外，還可以在充分調研的基礎上推出土地托管示德系車零件范合同，促進托管雙方構建公平合理的權利汽車冷氣芯義福斯零件務關系。當前，政府對土地托管可給予一定政策支持，促進各類土地托管經營主體有序發展。同時，政府也要加強對托管土Benz零件地用途的監管，嚴禁借土地Bentley零件托管名義進行非農建設，讓土地托管真正發揮提高農業生產效率、增加農民收入的功能。
（作者為北京農學院文法學院教授）
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